新版 地域分権時代の町内会・自治会
やはり必要! 町内会の底力
やはり必要! 町内会の底力
- 中田 実(著)
- 2,000円(税込)
- 発行年月日:2017/05/20
- ISBN-10:4880376639
- ISBN-13:9784880376639
- C-CODE:0036
- ページ数:190ページ
- 本のサイズ:A5
書籍の内容
人口減少と高齢化のなかで町内会・自治会の役割は何か。活動内容の改善・充実とともに、分権時代に住民の声をすくい上げ、行政に反映する町内会の底力が求められている。政府から負担を強いられる地域の担い手として、まわりの組織やNPOとも協働する町内会の可能性を多角的に分析する。目次
第1章 町内会とはどういう組織か
- 1 町内会の五つの基本的な性格
- 2 基本的性格についての補足説明
世帯を単位とすることの意味/共同生活のルール/公私協働論に立って/地域の「共」をめざす発展途上の組織
- 1 理論・理屈のレベルと実態的な評価とのかい離、混乱
- 2 地域のなかの個人の位置
- 3 個人主義の成熟と社会関係
個人と組織の課題/個人と行政の二項対立の克服
第2章 町内会をどう見るか─立ち位置によって見え方が違う町内会
- 1 町内会の自治の性格と二つの側面
全世帯加入制の原則/地方自治の領域として - 2 町内会の団体自治
- 3 町内会の住民自治
- 4 町内会の代表性と全世帯加入性
新たな市民像の構築
第3章 町内会における自治の二側面─住民自治の諸相
- 1 NHK「ご近所の底力」にみる地域活動の特徴
地域の安全性に寄与する町内会/行政とパートナーシップを組める - 2 町内会が担う機能の複合性・包括性
- 3 町内会はどんな問題を取り上げるか
町内会と有志団体の違い
第4章 地域での共同の暮らしの組織─機能の包括性の意味
- 1 町内会の形成過程と行政との関係
戦前の地域組織/戦後も消滅しなかった町内会 - 2 町内会が行政とともに地域生活の共同事務を担う意味
“行政末端”という性格 - 3 地域組織と行政との協働
第5章 町内会と自治体行政との関係
- 1 生活の高度化と広域化─専門処理と相互扶助
- 2 地域生活主体の根拠─地域共同管理の必要性
- 3 町内会と地域諸組織
町内会の独自性
第6章 地域生活の変化と住民組織の主体性
- 1 コミュニティづくりの提起
- 2 コミュニティ政策の内容と結果
- 3 町内会を排除したコミュニティづくり
「テーマ型コミュニティ」 - 4 住民自治の組織は不可欠
第7章 地域課題の拡大とコミュニティづくり
- 1 小さな組織のメリット─町内会の下部組織を大切に
「班」レベルの近隣関係こそ地縁組織の基礎 - 2 地域問題の性質に応じた連携・協力の輪の拡大─「連合会」の役割を見直す
区画を同じくする地域団体との関係/行政協力委員との共同 - 3 外部組織との連携─オープンでフランクなつきあい
第8章 町内会の下部組織と上部組織
- 1 NPOの出現と法制化
- 2 町内会とNPOの組織の違い─コミュニティとアソシエ─ション
併存し支えあう関係 - 3 町内会とNPOとの協働
“知縁”と“地縁”の協働の広がり
第9章 町内会とNPOの協働
- 1 最高裁判所判決「自治会脱退は自由」の経過と内容
支えあいをさらに弱体化させてよいのか - 2 自治会の性格と共益費
共益費の使い方/地域組織の公共性をどう保障する - 3 地域の共益を支える組織と個人
個人主義と地域共同の“共存”
第10章 町内会・自治会脱退の自由の意味
- 1 町内会運営の基本姿勢
地域の変容と組織管理〈マネジメント〉の刷新 - 2 役員人事と任期
少なくとも二年任期で - 3 財政運営について
広報配布等に対する委託費をどう考える/「生活地自治体」と公共性 - 4 「地縁による団体」の法人化
第11章 町内会の運営の刷新
- 1 行事に追われる町内会─どう見直すか
- 2 町内会館での活動の連携と分業化
常設事務局の設置 - 3 活動目標と事業計画の精選・明確化
共同の目標に支えられれば、まちが人をつくり人がまちをつくる/さしあたり必要な課題は?
第12章 町内会の活動の刷新
- 1 町内会の自立への意識改革
- 2 行政からの自立とはどういうことか
行政が支援をなくせば自立するのか/行政とどのように担い合うのか - 3 地域課題について議論し、課題解決に協働すること
ともに能動的にかかわってこそ
第13章 行政からの自立と協働
- 1 地域自治区の制度化
- 2 地域自治区の特徴
独自の制度が盛り込める - 3 地域自治区の代表性の性格と限界
- 4 住民自治財政運営の自己責任─より分権的な財政に
目標を自覚する
第14章 地域内分権と住民代表性─地域自治区を考える
- 1 地縁型組織としての町内会
すべての住民が対象/共同の力で地域を管理する仕方 - 2 地域共同管理の組織
必要な共同性を了解し協力しあえる関係をどうつくる - 3 住民が出会う場をつくろう─環境と人こそ資源
定住意識を活用しその力で地域をつくる